¿Suprimir municipios? De lo global a lo local

Martín Sevilla

La actual crisis económica está afectando a prácticamente todas las cuestiones que conciernen a nuestra vida cotidiana. En esta situación, ¿podían estar nuestros ayuntamientos ajenos a las necesidades y decisiones estratégicas que se plantean para el futuro de nuestro país?
La llamada de atención más importante en estos momentos la ha dado Grecia, donde se ha planteado una reducción del número de sus ayuntamientos y municipalidades como una medida más para contribuir así a la reducción de costes de sus administraciones. Con independencia de que el caso griego es muy singular por su historia y organización territorial, ya algunas voces se han alzado en España acerca de si ese procedimiento debería ser aplicado también en España.
Tanto Rajoy para toda España como el Conseller Blasco para la Comunidad Valenciana han intervenido defendiendo la posibilidad de una reducción del número de nuestros municipios al considerar que su número actual es excesivo. Si bien el líder de la oposición en Madrid no tiene capacidad normativa a este respecto, la Generalitat Valenciana sí que tiene esas competencias, por lo que no debemos pensar que las consideraciones del conseller Blasco haya que tirarlas en saco roto ya que, o bien hace unas declaraciones superficiales que no está pensando en realizar (tampoco sería extraño), o bien estas pueden ser el inicio de decisiones del Consell en esta materia que pueden afectar a la vida de todos nuestros municipios.
La tradición municipalista en España es bastante antigua y fuerte por lo que, aunque la existencia de más de 8.000 municipios en toda España y de 540 en la Comunidad Valenciana siempre ha planteado la cuestión de si no sería conveniente reducir el número de los mismos, nadie se ha atrevido a llevarla a cabo. Bien es sabido que durante los últimos años no ha habido ningún proceso de fusión de municipios en la Comunidad Valenciana mientras que, por el contrario, tenemos varios ejemplos de segregaciones que han dado paso a nuevos ayuntamientos, como los de Pilar de la Horadada, San Isidro o Los Montesinos.
La explicación está clara, los ciudadanos que viven en núcleos con una cierta personalidad y arraigo consideran que ellos son más capaces de atender sus servicios que cuando estos los desempeñan órganos que están separados territorialmente y que no los tienen en una consideración adecuada.
Por otro lado, el planteamiento economicista que relaciona la reducción del número de municipios con ahorros de costes, no queda en absoluto nada claro.
¿Cuáles y cuántos serían los costes que se reducirían con la supresión de los municipios menores de 10.000 habitantes? Sería conveniente que antes de tomar cualquier decisión en este ámbito los responsables públicos explicitaran los mismos ya que, argumentos como los relativos a las economías de escala (ayuntamientos mayores podrían rebajar los costes en la prestación de los servicios públicos), darían lugar posiblemente no solo a ese tipo de fusiones, sino a extender las mismas, con mayor justificación, a los grandes municipios de las áreas metropolitanas, con lo que nos podríamos encontrar con propuestas bastante separadas de la realidad social y política que tenemos actualmente y con unas ventajas muy difíciles de realizar y explicar a la ciudadanía.
La organización municipal en Europa responde a pautas históricas difíciles de cambiar en muchos casos. Hay que tener en cuenta que, por ejemplo Francia, tan próxima a nosotros, cuenta con más de 36.000 comunas o Italia, que cuenta con una cifra semejante a España en el número de municipios. No soy partidario de no estudiar y valorar las alternativas que podamos tener en cuenta para la mejora de la Administración, pero creo que las ocurrencias de los responsables públicos en estos momentos tan duros deberían de evitarse al máximo.
¡Ah! Se me olvidaba. Si dejamos de tener pequeños municipios, eliminamos la justificación de la existencia de las diputaciones provinciales. ¿No será ese el objetivo del conseller Blasco para resolver el problema que tiene el PP en Alicante?.