L. BALLESTER BENEYTO
U
n total de veinte municipios de la provincia, entre los que figuran algunos como Benissa, Elda o Torrevieja, aseguran no poseer ningún solar. Las leyes se aprueban para cumplirlas y, en ocasiones, para obviarlas como demuestra el fracaso que ha cosechado el Registro Autonómico de Patrimonio Público Municipal de Suelo, creado por ley en 2003. En cinco años sólo 56 municipios de los 407 que conforman las provincias de Alicante y Valencia han cumplido con la obligación legal de declarar el patrimonio municipal de suelo que atesoran y en el que están obligados a construir viviendas de protección oficial (VPO);. De Castellón no se han facilitado datos.
El suelo declarado no superará el millón de metros cuadrados a pesar del boom urbanístico y la avalancha de PAI que ha vivido la Comunidad Valenciana con el cambio de siglo.
El Registro Autonómico de Patrimonios Públicos Municipales de Suelo se creó en la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos de 2003. Se ha desarrollado en un decreto específico y en las sucesivas normas urbanísticas aprobadas. En teoría, todos los municipios están obligados a declarar en este registro cuántas parcelas poseen en propiedad. Se trata del suelo que obtienen de la "gestión urbanística", es decir, todas los terrenos que obtienen los ayuntamientos en concepto del 10% del aprovechamiento (el porcentaje que reciben los municipios en cualquier plan urbanístico);. Aunque más allá de una función informativa, el Registro Autonómico de Patrimonios Públicos Municipales de Suelo obliga a que todos los terrenos incluidos en él se destinen a construir VPO. Si un ayuntamiento decide vender el solar público, el dinero también debe declararse ante el Registro porque la ley obliga a reinvertirlo en adquirir suelo para más VPO o construir viviendas baratas, aunque ésta es la teoría. La práctica es que en Alicante, hasta el año 2006, sólo 34 de los 141 municipios de la provincia habían comunicado que poseían 578.808 metros cuadrados de suelo. Otros 20 municipios aseguran no poseer ningún solar. En este grupo se encuentran municipios tan urbanizadores como Benissa, Elda, Guardamar del Segura, Santa Pola o Torrevieja, entre otros.
En la provincia de Valencia sólo 22 de los 266 municipios aseguran tener patrimonio municipal de suelo. Curiosamente, el Ayuntamiento de Valencia ni aparece. Otros municipios urbanísticamente muy activos, como Cullera, Catarroja, Alzira o Manises apenas declaran uno o dos solares. En el caso de Cullera, este municipio de la Ribera sólo aporta como pública una parcela de 3.574 metros cuadrados obtenida en la reparcelación del Bulevar del Xúquer. Según el Ayuntamiento de Catarroja, el patrimonio municipal de suelo se limita a dos parcelas de 1.757 y 835 metros cuadrados cedidas al consistorio en la reparcelación de la unidad de ejecución de l'Horteta.
Sagunt es el único municipio que sobrepasa la media y declara poseer 26 solares procedentes de varias actuaciones urbanísticas aprobadas en 1992.