El autor del estudio sobre el número de empleados por la administración en España, Juan Manuel Ruiz Galdón, utiliza para medir y comparar la dimensión de la Administración española principalmente la ratio de trabajadores públicos por habitantes. Con arreglo a este criterio, España tiene un trabajador por cada dieciséis ciudadanos, resultado que coloca al país como el cuarto de la Unión Europea (UE) con menos funcionarios, por detrás de Austria, Portugal e Italia.