La Comunitat Valenciana sigue siendo la penúltima en financiación por habitante tras la aplicación en 2009 del nuevo sistema de reparto de los fondos a las autonomías pero la distancia respecto a la media estatal se redujo de forma espectacular, un 43%, según se desprende de la liquidación de 2009 hecha pública por el Ministerio de Hacienda. En el estreno del sistema de financiación, la Generalitat vio en 2009 descender sus ingresos -entre los recursos anticipados por el Estado sujetos a liquidación posterior, los recaudados directamente por el Consell y los nuevos Fondos-, al pasar de los 9.895 millones con que contó en 2008 a los 9.701 con la aplicación del nuevo reparto. Este descenso -194 millones- fue consecuencia del hundimiento de los ingresos por la crisis, pero el retroceso, general en el conjunto de España, fue en términos relativos menor en la C. Valenciana, que pudo así recortar el crónico déficit de fondos per cápita.

En concreto, cada valenciano contó con una financiación, derivada del nuevo modelo, de 1.904,28 euros, 187 menos que la media del conjunto de autonomías de régimen común (exceptuando las forales País Vasco y Navarra). En 2008, con el anterior sistema de financiación aprobado en la etapa Aznar, el desfase en la financiación por habitante de la C. Valenciana se disparó hasta los 329 euros. En un año de aplicación del sistema, la distancia sobre la media se redujo un 43%. Este periódico intentó sin éxito contrastar las cifras de la liquidación de 2009 con la Conselleria de Hacienda.

Solo supera a Canarias

Pese al recorte en el déficit de recursos per cápita, el dato sigue siendo preocupante. Si la C. Valenciana gozara de una financiación por persona equivalente a la media del conjunto de las autonomías, vería incrementados sus fondos en nada menos que 954 millones de euros, unos recursos que aliviarían las vacías arcas del Ejecutivo cuyas riendas asume hoy el nuevo presidente, Alberto Fabra. Eso sí, en 2008, la "pérdida" de fondos al no contar con una financiación equivalente al conjunto de las autonomías era de casi 1.656 millones.

En el "ranking" de recursos por habitante correspondiente a 2009, la C. Valenciana sólo supera a Canarias (1.824 euros por habitante), y se encuentra por debajo de Murcia (1.904,67), Andalucía (1.926), Castilla-La Mancha (2.046) y Baleares (2.054). Ésta última era en 2008 la última en recursos por persona, ya que dispuso de 1.945 euros, por debajo de la C. Valenciana, que era también entonces la penúltima.

En la cima de la tabla está Cantabria (2.499), La Rioja (2.327) y Cataluña (2.300). El Ejecutivo catalán, dirigido en 2009 por los socialistas, escala puestos de forma espectacular el primer año de aplicación del nuevo sistema, ya que en 2008, con el anterior modelo, era décimo. Lo más significativo es que las nuevas reglas de reparto acortan sensiblemente los recursos per cápita entre las autonomías, ya que en 2008 era de casi 900 euros -entre Baleares y Cantabria, con 2.839- y en 2009 es de 675.

En total, incluidos los fondos no sujetos a liquidación (los ingresados directamente por las autonomías y los Fondos de Competitividad y Cooperación), las comunidades obtuvieron en 2009 unos recursos de 91.911 millones con el nuevo reparto, menos que en 2008 (99.626 millones) debido a la crisis y la consiguiente caída de la recaudación por impuestos. De haberse aplicado el anterior sistema, el batacazo habría sido mayor, ya que, según el ministerio, el Estado ha aportado 9.197 millones adicionales al reparto de fondos sujetos a liquidación que habría resultado de seguir vigente el anterior modelo financiero (80.849 millones). El incremento, según Hacienda, es de un 11,37%.

2.343 millones de deuda al Estado

La liquidación revela, asimismo, el exceso en las entregas a cuenta de los recursos sujetos a liquidación -una parte de los fondos totales- que el Gobierno, con unas previsiones muy optimistas, transfirió a las autonomías y que ahora éstas deberán devolverle a plazos en cinco años. Las autonomías del PP reclaman que se amplíe a 10 años. El Estado anticipó por estos conceptos 97.898 millones, 18.736 más de lo que les corresponde con la liquidación en la mano, de los que 1.707 corresponden a la C. Valenciana.

Además hay otro exceso de anticipos correspondiente a 2008, de 5.499 millones, de los que 635 millones son atribuibles a la Generalitat. En total, una deuda de las autonomías con el Estado de 24.235 millones, 2.343 millones de la C. Valenciana. La pregunta es, si el Consell carece de liquidez y tarda años en pagar a los proveedores, qué habría hecho de no haber contado con estos anticipos sobrevalorados y que deberá devolver.

Baleares gana mientras Cataluña, Valencia y Madrid son las que menos pierden per cápita

El nuevo sistema de financiación incrementa la participación de las autonomías en los impuestos directos -el IRPF, del 33 % al 50 %- y en indirectos, el IVA, del 35 % al 50 %, y los impuestos especiales (como los que gravan alcohol, gasolina y tabaco), del 40% al 58%. Una medida que en principio favorece a las economías más dinámicas. Eso y los nuevos fondos creados y la aplicación de criterios que, según el PP, se diseñaron a la medida de gobiernos regionales en manos del PSOE. Lo cierto es que, dentro de la reducción general de ingresos en 2009,

la excepción es Baleares (gobernada entonces por el PSOE), la única que incrementa sus recursos per cápita, en 108,28 euros. Sobre el resto, Cataluña es la que menos pierde por habitante respecto al año anterior, sólo 26,50 euros. Sin embargo, luego les siguen Madrid, 57,85 euros, y la C. Valenciana, con un descenso de 63,13 euros per cápita respecto a 2008. Eso explica el recorte de distancia sobre la media estatal, ya que el retroceso global es de 205 euros. Las que peor salen son La Rioja (un retroceso de 442 euros), Extremadura (440), Castilla-La Mancha (386) y Galicia (352).

En cifras absolutas, Baleares (7,8%) y Cataluña (0,4%) ganan mientras Madrid (-0,8%) y la C. Valenciana (-2,0%) son las que menos pierden.